依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条之规定,制作本报告。
一、总体情况
2019年,我厅坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,扎实开展政府信息主动公开,规范厅机关依申请公开办理流程,加强信息公开平台建设,努力提升政府信息管理水平,不断加大监督保障力度,政府信息公开工作取得扎实成效。
(一)政府信息主动公开扎实落实。全年公开政府信息1837条,其中包含规范性文件9件、政策解读文件9件。按照规定及时公布社会保障、就业创业、职业教育、人事人才、劳动关系等方面政策文件;公开年度预、决算信息;集中公开行政执法、行政许可、行政处罚等信息;及时更新办事服务事项;做好拖欠农民工工资“黑名单”、专业技术职务任职资格评审结果、重大劳动保障违法行为社会公布的公告等公示公告工作。
(二)政府信息依申请公开便捷高效。结合制定省人社厅政府信息公开实施办法,进一步规范政府信息公开申请的答复程序、工作标准及责任分工,建立了厅政府信息公开办公室牵头的会商机制,提高了办理依申请公开事项的效率。全年共收到政府信息公开申请183件,同比增加126%,全部在规定时间内办结。因政府信息公开申请引发行政复议30件,其中8件维持原办理结果,撤销9件,终止12件,确认被申请人作出的告知书违法1件;引发行政诉讼共8件,均为未经复议直接起诉,其中,驳回1件,尚未审结7件。
(三)政府信息管理工作正规有序。以政府信息公开条例为依据,健全政府信息公开工作制度,对厅制作和获取的政府信息公开范围、时间要求、公开责任、保密管理和监督等进行了规范。严格落实厅发文管理和厅门户网站管理制度,实现了文件制作前专人核稿,政府信息发布前严格审核,发布后及时维护更新的全流程管理,有效提升了政府信息管理水平。2019年对行政规范性文件进行了清理,275件厅发行政规范性文件中,保留249件,废止26件。
(四)政府信息公开平台建设日趋完善。按照省政府办公厅关于政府网站工作的有关通知要求,着眼增强门户网站服务信息公开功能,对厅门户网站进行改版,新版网站开设“政务动态”“政策文件”“公示公告”“预决算公开”“热点新闻”等专题12个栏目,有效增强政府信息发布功能。同时,加强门户网站安全管理建设,设计、开发新版门户网站过程中,采取安全防护能力强的网站安全防护技术和架构设计方案,保障政府信息公开平台安全稳定运行。建成省集中的12333咨询服务平台,可提供投诉举报、社保卡挂失、个人参保信息查询等服务,全年接听来电207万次。
(五)政府信息公开监督保障逐步强化。坚持以强力督导促进政府信息公开工作落实,扎实开展政府信息公开工作日常监督管理和定期考核评估工作,确保政府信息公开工作有序运行。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 9 | 9 | 70 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 4 | -1 | 3 |
其他对外管理服务事项 | 31 | -23 | 97 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 38 | -3 | 0 |
行政强制 | 2 | -1 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 1 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额(万元,保留四位小数) | |
政府集中采购 | 14 | 255.0249 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 | 科研 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
企业 | 机构 | ||||||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 183 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 183 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三 、 本 年 度 办 理 结 果 | (一)予以公开 | 93 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 93 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | |
2.重复申请 | 55 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 55 | ||
3.要求提供公开出版物 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
(七)总计 | 183 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 183 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
8 | 9 | 13 | 0 | 30 | 0 | 0 | 1 | 7 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
针对政府信息公开制度机制不健全的问题,制定了省人社厅政府信息公开实施办法,规范了依申请公开办理流程,明确了政府信息公开、维护和更新工作各部门职责分工,建立了信息公开工作会商机制,制定了信息公开监督和评估措施。
六、其他需要报告的事项
黑龙江省人力资源和社会保障厅网站网址为http://www.hl.lss.gov.cn,如需了解更多政府信息,请登录查询。